近日，省委组织部、省司法厅在郑州召开全省律师行业党的建设工作推进会。会上，开封市委组织部作了律师行业党建工作经验交流发言。
近年来，开封市立足律师行业实际，把加强律师行业党建工作摆上重要位置，坚持“三个突出”，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动党建工作和业务工作有机融合，为全市律师工作改革发展提供了坚强的组织保证。
一、突出党建引领,确保律师行业正确的发展方向
开封市委将律师行业党建纳入全市基层党建工作整体布局，与其他党建工作同规划、同部署、同推进。市委组织部、市司法局党委将律师行业党建工作列入重要议事日程，定期召开会议，专题研究部署。2012年成立市律师协会党委，今年5月又批复成立市律师行业党委，构建起市“两新”党工委统筹指导、市司法局党委直接领导、市律师行业党委具体负责、各律师事务所党支部抓好落实的律师行业党建工作新格局。坚持把党的领导贯穿律师行业建设全过程、各方面，明确市司法局分管副职担任市律师行业党委书记，在全市范围内选派1名政治过硬、党务经验丰富的县处级干部担任第一书记，建立律协党委成员分片联系律师事务所党组织制度，积极推动律师事务所把党建工作要求写入章程，保证律师工作的正确政治方向。加强律师队伍思想政治建设，把律师行业党务工作者和党员培训纳入全市基层党员干部培训规划，专门邀请省律师协会等有关专家开展党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想专题辅导，引导广大律师自觉践行拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治的基本要求，旗帜鲜明讲政治，坚定不移听党话跟党走。严格落实从严治党主体责任，对党建工作责任缺失的党组织书记进行谈话并限期整改。从2012年至今，市委组织部连续6年确定市律师协会党委为党建工作直接联系点，加强具体指导，推动全面提升。
二、突出政治功能,健全律师行业党的基层组织体系
加强律师行业党的基层组织体系建设，推动党的组织有效覆盖、党的工作有效开展、党组织和党员作用有效发挥。一是支部建在所上。采取单独建、联合建、选派党建指导员等方式，在全市35家律师事务所建立党支部17家，其中单独组建党支部12家、联合组建党支部5家，对暂不具备组建条件的无党员律师事务所全部选派党建指导员，做到了“哪里有律师哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织”。推进律师事务所党组织阵地规范化建设，每个党员活动室达到一面党旗、一个入党誓词和党员权利义务、一个党员公示和公开承诺、一个党支部情况简介、一个党建工作规划、一个工作园地、一个学习园地的“七个一”标准，配套建设党建书屋（书架、书柜）。二是党员模范带头。建立健全律师党员转所执业及首次执业律师党员组织关系接转制度，将律师组织关系接转工作作为律师年度执业考核内容，确保每一名党员律师都能按照执业关系及时转接党组织关系，解决好“隐形党员”“口袋党员”的问题。设立党员律师示范岗，促进党员律师亮明身份。坚持把政治标准放在首位，把好党员入口关，注重在律师事务所合伙人、业务骨干和优秀青年律师中发展党员，把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员业务骨干培养成合伙人。截至目前，全市共有执业律师420名，其中党员149名，占全市执业律师的35%，党员律师骨干占全市律师骨干近60%。发挥党组织的把关作用，推荐律师尤其是优秀党员律师参政议政，18名律师当选为省市县人大代表、政协委员，其中党员13人。三是创新活动方式。制订律师事务所党支部标准化建设方案，开展优秀示范点创建活动，探索实施党员律师积分制管理。严格落实党的组织生活制度，按照一方隶属、参加多重组织生活的原则，在党员律师中每月组织开展以重温入党誓词、诵读经典、过集体政治生日、交纳当月党费、开展志愿服务、N项自选活动为主要内容的“5+N”主题党日活动。
三、突出作用发挥,促进律师行业更好服务中心工作
积极组织广大律师特别是党员律师参与基层治理、“三大攻坚战”等中心工作，以党员先进性引领律师队伍健康成长，以党组织的战斗堡垒作用推动律师行业在经济社会发展中有效发挥作用。一是服务经济社会发展。围绕中国（河南）自由贸易试验区开封片区、郑汴一体化建设、优化营商环境等重大战略，推荐优秀律师党员担任市委和各级政府部门法律顾问，为市委、市政府重大决策提供法律服务。开展律师党支部与非公企业党组织开展结对共建活动，建立党员法律服务团队，积极为园区建设、重点工程、重大项目提供优质高效专业化法律服务，每年为300家企业提供法律咨询服务2000人次，为企业挽回经济损失上亿元。二是服务基层法治建设。建立律师参与矛盾纠纷化解、信访接待长效机制。创办法治电视栏目《宋都调解》，依法依理依情调解赡养、邻里、民间借贷、农民工工资拖欠等各类矛盾纠纷。2012年以来，全市律师参与各类矛盾纠纷调解3万余件，《宋都调解》共制作播出176期节目，受到司法部、省委政法委、省司法厅的高度赞扬和群众的欢迎好评。党员律师刘慧萍五年来化解矛盾纠纷300余起，被评为“全国律师行业优秀党员”。近年来全市影响较大的重大群体性信访事件，全部在优秀党员律师的协助下得到成功化解。三是服务社会公益事业。引导律师积极参加爱心捐赠、慈善募捐等社会公益活动，“3·l5”消费者权益日、“五一”国际劳动节、“十一”国庆节、“菊花花会”等重要节日节点，在各旅游景点、车站、广场、主要交通路口设置“党员律师法律咨询服务点”，为游客及过往群众提供法律咨询。推进“一村（社区）一法律顾问”法律服务全覆盖，党员律师带头开展“法律进社区、进乡村、进军营”等活动，帮助贫困群众解决生产生活等问题1500多个，为农民工提供法律援助5000余件，开展村（社区）法律服务活动7200余次。
